Eine Generaldirektion (kurz GD, auch DG für englisch Directorate General / französisch Direction générale) ist eine Verwaltungseinheit der Europäischen Kommission, die jeweils für einen bestimmten Politikbereich zuständig ist. Die Generaldirektionen bilden das Kernstück des exekutiven Unterbaus der Europäischen Union, sie sind daher funktional mit Ministerien oder Bundesbehörden auf nationaler Ebene vergleichbar.
Zwar sind die Generaldirektionen jeweils bestimmten Mitgliedern der Kommission zugeordnet, manche Kommissare verfügen aber über mehrere Generaldirektionen. In der Vergangenheit kam es zudem bisweilen dazu, dass einzelne Generaldirektionen mehreren Kommissaren zuarbeiteten; mit dem Amtsantritt der Kommission Barroso II wurden jedoch die Ressorts und die Generaldirektionen einander im Zuschnitt angeglichen. Die meisten Generaldirektionen sind in Brüssel angesiedelt, wo im Berlaymont-Gebäude auch der Hauptsitz der Europäischen Kommission ist. Ein Nebensitz befindet sich in Luxemburg.
An der Spitze jeder Generaldirektion steht ein Generaldirektor (Director-General / Directeur-Général). Sie sind als Behördenleiter die höchstrangigen Verwaltungsbeamten der Europäischen Union und etwa mit den Amtschefs eines nationalen Ministeriums (Staatssekretär oder Ministerialdirektor in Deutschland, Sektionschef/Generalsekretär in Österreich) zu vergleichen. Die Generaldirektoren sind für die alltägliche Arbeit in ihrem jeweiligen Ressort verantwortlich und bleiben politisch meist im Schatten der zuständigen Kommissare. Als Grundregel stammen Kommissar und Generaldirektor niemals aus demselben EU-Mitgliedstaat, um nationale Einflussbereiche zu verhindern. Zudem ist vorgesehen, dass Generaldirektoren alle zwei bis fünf Jahre ihren Posten wechseln.[1]
Der Aufbau der Generaldirektionen ähnelt demjenigen von nationalen Ministerien: Sie sind in Direktionen untergliedert, die sich wiederum in Referate (Units) aufteilen. Bis 1999 waren die Generaldirektionen durchnummeriert, seit einer Strukturreform im selben Jahr werden sie nach ihrer Zuständigkeit benannt. Die Direktionen sind meist mit Buchstaben, die Referate mit Nummern gekennzeichnet. Die GD Landwirtschaft besteht beispielsweise aus dreizehn Direktionen mit je drei bis sechs Referaten.
Im Rang den Generaldirektionen gleichgestellt sind auch einige Europäische Ämter (etwa das Statistische Amt) und Dienste der Europäischen Kommission (wie Übersetzungs-, Dolmetsch-, Pressedienst). Auch die zeitlich begrenzt eingerichteten Exekutivagenturen der Europäischen Union haben den Rang einer Generaldirektion. Insgesamt umfasst die Verwaltung der Kommission rund 32.000 Mitarbeitende[2] (zum Vergleich: die deutsche Bundesverwaltung beschäftigt etwa 316.500, die Schweizer Bundesverwaltung etwa 33.000 Mitarbeitende).
1. Spalte: Die Generaldirektionen gliedern sich in vier organisatorische Bereiche
P: Politikfelder (Policies)
E: Außenbeziehungen (External relations)
G: Allgemeine Dienste (General services)
I: Interne Dienste (Internal services)
Die Bereiche sind in der Tabelle nach der ersten Spalte sortierbar.
3. Spalte: Die Abkürzungen leiten sich meist von den englischen oder französischen Benennungen ab.
| Generaldirektion, Amt, Dienst | Abk. | Generaldirektor/-in | Herkunftsland | Im Zuständigkeitsbereich des Kommissionsmitglieds für |
P | Beschäftigung, Soziales und Inklusion | EMPL | Mario Nava | Italien Italien | Beschäftigung, Soziales und Integration |
P | Bildung, Jugend, Sport und Kultur | EAC | Pia Ahrenkilde-Hansen | Danemark Dänemark | Bildung und Kultur |
G | Binnenmarkt, Industrie, Unternehmertum und KMU | GROW | Kerstin Jorna | Deutschland Deutschland | Binnenmarkt und Dienstleistungen |
P | Energie | ENER | Ditte Juul Jørgensen | Danemark Dänemark | Energie |
P | Mobilität und Verkehr | MOVE | Magda Kopczyńska | Polen Polen | Verkehr |
P | Maritime Angelegenheiten und Fischerei | MARE | Charlina Vitcheva | Bulgarien Bulgarien | Umwelt, Ozeane und Fischerei |
P | Forschung und Innovation | RTD | Marc Lemaître | Luxemburg Luxemburg | Forschung und Innovation |
P | Gemeinsame Forschungsstelle | JRC | Bernard Magenhann (kommissarisch) | Frankreich Frankreich | Forschung und Innovation |
P | Gesundheit und Lebensmittelsicherheit | SANTE | Sandra Gallina | Italien Italien | Gesundheit und Verbraucherpolitik |
P | Kommunikationsnetze, Inhalte und Technologien | CONNECT | Roberto Viola | Italien Italien | Digitale Wirtschaft |
P | Justiz und Verbraucher | JUST | Ana Gallego Torres | Spanien Spanien | Justiz, Grundrechte und Bürgerschaft |
P | Migration und Inneres | HOME | Beate Gminder (kommissarisch) | Deutschland Deutschland | Inneres |
P | Landwirtschaft und ländliche Entwicklung | AGRI | Wolfgang Burtscher | Osterreich Österreich | Landwirtschaft und ländliche Entwicklung |
P | Regionalpolitik und Stadtentwicklung | REGIO | Themis Christophidou | Zypern Republik Zypern | Regionalpolitik |
P | Steuern und Zollunion | TAXUD | Gerassimos Thomas | Griechenland Griechenland | Steuern und Zollunion |
P | Umwelt | ENV | Florika Fink-Hooijer | Deutschland Deutschland | Umwelt |
P | Klimapolitik | CLIMA | Kurt Vandenberghe | Belgien Belgien | Klimaschutz |
P | Wettbewerb | COMP | Olivier Guersent | Frankreich Frankreich | Wettbewerb |
P | Wirtschaft und Finanzen | ECFIN | Maarten Verwey | Niederlande Niederlande | Wirtschaft und Finanzen |
P | Finanzstabilität, Finanzdienstleistungen und Kapitalmarktunion | FISMA | John Berrigan | Irland Irland | Binnenmarkt und Dienstleistungen |
P | Verteidigungsindustrie und Weltraum | DEFIS | Timo Pesonen | Finnland Finnland | Binnenmarkt |
P | Europäischer Katastrophenschutz und humanitäre Hilfe | ECHO | Maciej Popowski | Polen Polen | Humanitäre Hilfe und Krisenschutz |
E | Dienst für außenpolitische Instrumente | FPI | Josep Borrell | Spanien Spanien | Hoher Vertreter |
E | Nachbarschaftspolitik und Erweiterungsverhandlungen | NEAR | Gert Jan Koopman | Niederlande Niederlande | Erweiterung |
E | Internationale Partnerschaften | INTPA | Koen Doens | Belgien Belgien | Entwicklung |
E | Handel | TRADE | Sabine Weyand | Deutschland Deutschland | Handel |
G | Amt für Veröffentlichungen | OP | Hilde Hardeman | Belgien Belgien | Kommissionspräsident |
G | Betrugsbekämpfung | OLAF | Ville Itälä | Finnland Finnland | Steuern und Zollunion |
G | Eurostat | ESTAT / Eurostat | Mariana Kotzeva | Bulgarien Bulgarien | Verwaltung |
G | Generalsekretariat | SG | Ilze Juhansone | Lettland Lettland | Kommissionspräsident |
G | Kommunikation | COMM | Dana Spinant (kommissarisch) | Rumänien Rumänien | Kommissionspräsident |
I | Amt für die Feststellung und Abwicklung individueller Ansprüche | PMO | Christian Levasseur | Frankreich Frankreich | Verwaltung |
I | Inspire, Debate, Engage and Accelerate Action | IDEA | N. N. | - | Kommissionspräsident |
I | Informatik | DIGIT | Veronica Gaffey | Irland Irland | Digitale Wirtschaft |
I | Datenschutzbeauftragter | DPO | Michelle Sutton | Belgien Belgien Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich | Kommissionspräsident |
I | Dolmetschen | SCIC | Genoveva Ruiz Calavera | Spanien Spanien | Haushalt und Personal |
I | Amt für Gebäude, Anlagen und Logistik - Brüssel | OIB | Marc Becquet | Belgien Belgien | Verwaltung |
I | Amt für Gebäude, Anlagen und Logistik - Luxemburg | OIL | Marc Becquet (kommissarisch) | Belgien Belgien | Verwaltung |
I | Haushaltsplan | BUDG | Stéphanie Riso | Frankreich Frankreich | Finanzplanung und Haushalt |
I | Interner Auditdienst | IAS | Agnieszka Kaźmierczak | Polen Polen | Steuern und Zollunion |
I | Juristischer Dienst | SJ | Daniel Calleja y Crespo | Spanien Spanien | Kommissionspräsident |
I | Übersetzung | DGT | Christos Ellinides | Zypern Republik Zypern | Mehrsprachigkeit |
I | Humanressourcen und Sicherheit | HR | Stephen Quest | Frankreich Frankreich Vereinigtes Konigreich Vereinigtes Königreich | Verwaltung |
(1) Der Europäische Auswärtige Dienst hat formal den Rang einer Generaldirektion der Europäischen Kommission. Er ist jedoch zugleich auch dem
Rat der Europäischen Union zugeordnet und setzt sich neben Kommissionspersonal auch aus Mitgliedern der nationalen
diplomatischen Dienste zusammen. Seine Struktur unterscheidet sich daher in vielerlei Hinsicht von anderen Generaldirektionen. Unter anderem wird er nicht von einem Generaldirektor geleitet. Geschäftsführender Generalsekretär ist der Franzose
Pierre Vimont, Verwaltungschef der Ire
David O’Sullivan.
- ↑ Stühlerücken: Europäische Kommissionsbeamte lösen sich gegenseitig ab. Euractiv, 8. Januar 2010.
- ↑ Commission staff. Abgerufen am 22. Dezember 2021.