Élections générales espagnoles de novembre 2019 — Wikipédia

04/2019 2023
Élections générales espagnoles de novembre 2019
350 sièges du Congrès des députés (Majorité absolue : 176 sièges) 208 sièges (sur 265) du Sénat
10 novembre 2019
Type d’élection			Élections générales
Campagne			du 1er au 8 novembre
Corps électoral et résultats
Population				46 934 632
Inscrits				37 001 379
Votants				24 507 715
				66,23 %  5,5
Votes exprimés				24 258 228
Votes nuls				249 487
	Parti socialiste – Pedro Sánchez
	Liste Parti socialiste ouvrier espagnol Parti des socialistes de Catalogne
	Voix			6 792 199
	28,00 %				0,7
	Députés élus			120	3
	Sénateurs élus			93	30
	Parti populaire – Pablo Casado
	Liste Parti populaire Forum des Asturies
	Voix			5 047 040
	20,81 %				4,1
	Députés élus			89	23
	Sénateurs élus			84	29
	Vox – Santiago Abascal
	Voix			3 656 979
	15,08 %				4,8
	Députés élus			52	28
	Sénateurs élus			2	2
	Podemos – Pablo Iglesias
	Unidas Podemos Podemos Gauche unie
	Voix			3 119 364
	12,86 %				1,5
	Députés élus			35	7
	Sénateurs élus			0
	Ciudadanos – Albert Rivera
	Voix			1 650 318
	6,80 %				9,1
	Députés élus			10	47
	Sénateurs élus			1	4
Résultats par circonscription (Congrès des députés)
Congrès des députés
Sénat
Président du gouvernement
Sortant			Élu
Pedro Sánchez PSOE			Pedro Sánchez PSOE
resultados.10noviembre2019.es
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Les élections générales espagnoles de novembre 2019 (en espagnol : Elecciones generales de España de noviembre de 2019, désignées sous le numéronyme 10-N) se tiennent le dimanche 10 novembre 2019 afin d'élire les 350 députés et 208 des 265 sénateurs de la XIV^e législature des Cortes Generales.

Ce scrutin est convoqué par le roi Felipe VI cinq mois après le précédent scrutin, à la suite de l'incapacité du Congrès à investir un nouveau président du gouvernement à la fin du mois de juillet, en raison des désaccords entre le Parti socialiste et Unidas Podemos sur la formation ou non d'un gouvernement de coalition. Ces élections sont par conséquent anticipées de trois ans et demi par rapport au terme naturel de la XIII^e législature et constituent la deuxième répétition électorale de l'histoire post-franquiste après celle de 2016.

La courte campagne électorale est notamment marquée par des tensions politiques et sociales en Catalogne liées à la condamnation pénale d'anciens dirigeants territoriaux pour avoir organisé en 2017 un référendum interdit sur l'indépendance, et l'exhumation de la dépouille de Francisco Franco de son mausolée du Valle de los Caídos, engagement pris par le président du gouvernement Pedro Sánchez lors de son accession au pouvoir.

Alors que la participation recule, le Parti socialiste de Sánchez confirme sa position de premier parti du pays mais perd sa majorité absolue au Sénat. Avec plus de 15 % des voix, la formation d'extrême droite Vox devient la troisième force politique du pays derrière le Parti populaire, qui progresse tout en réalisant le deuxième plus mauvais résultat de son histoire. Ciudadanos, qui occupait précédemment la troisième place, perd les quatre cinquièmes de sa représentation parlementaire au Congrès, entraînant le retrait de son président Albert Rivera. Le scrutin voit une poussée des partis nationalistes territoriaux et régionalistes, qui occupent un septième du Congrès, plus de la moitié d'entre eux étant par ailleurs favorables à l'indépendance de leur territoire.

Moins de deux jours après le scrutin, le PSOE et Unidas Podemos annoncent la conclusion d'un accord de principe pour former un gouvernement de coalition. Le pacte de coalition est signé sept semaines plus tard, ainsi que plusieurs accords d'investiture avec les nationalistes basques, la gauche indépendantiste catalane et plusieurs petits partis territoriaux. Sánchez remporte l'investiture à la majorité simple le 7 janvier 2020 et forme son second gouvernement six jours plus tard.

Lors des élections générales anticipées du 28 avril 2019, le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE) de Pedro Sánchez s'impose avec 123 députés. Il est suivi par le Parti populaire (PP) de Pablo Casado, qui réalise le pire résultat de son histoire avec seulement 66 sièges, soit une division par deux de son groupe parlementaire. La troisième place revient au parti Ciudadanos d'Albert Rivera, qui remporte 57 élus et passe devant la coalition Unidas Podemos (UP) de Pablo Iglesias, qui n'obtient que 42 députés, soit la perte d'une trentaine de sièges. La cinquième place revient à Vox de Santiago Abascal, qui devient le premier parti d'extrême droite à siéger au Parlement espagnol depuis la mort de Francisco Franco avec 24 sièges. Les sièges restants reviennent aux partis nationalistes territoriaux, principalement la Gauche républicaine de Catalogne (ERC), Ensemble pour la Catalogne (JxCat) et le Parti nationaliste basque (EAJ/PNV).

Le bloc de la motion de censure, qui avait porté Sánchez au pouvoir en juin 2018, dispose de 198 sièges, contre 127 pour les formations s'y étant opposées. Les 25 élus restants se répartissent entre deux formations qui n'avaient pas de représentation : Vox et le Parti régionaliste de Cantabrie (PRC).

À l'ouverture de la XIII^e législature, la députée de Barcelone et ministre de la Politique territoriale Meritxell Batet est élue présidente du Congrès des députés avec 175 voix, contre 125 à sa prédécesseure Ana Pastor. En échange de son soutien à la candidate socialiste, Unidas Podemos obtient le poste de premier vice-président pour la députée de Madrid Gloria Elizo et de premier secrétaire pour le député de Barcelone Gerardo Pisarello^[1].

Lors de la présentation de son programme le 22 juillet, Sánchez multiplie les propositions et les promesses d'actions rejoignant les revendications de Podemos, dans le but affiché de séduire les députés de la gauche radicale. Sánchez souhaite mettre en place un gouvernement minoritaire composé uniquement de membres de son parti, mais mettant en œuvre un programme de gauche qui obtiendrait le soutien de Podemos et des petit partis régionalistes, notamment catalans, lui assurant une majorité pour gouverner^[2]. Les dirigeants de Podemos, qui défendent la constitution d'un gouvernement de coalition dont ils feraient partie, accusent cependant les socialistes de ne leur proposer qu'un « rôle de figuration », sans aucun ministère régalien ni portefeuille marqué à gauche, tels que le Travail, les Finances, la Transition écologique ou l'Égalité. Pablo Iglesias avertit ainsi que sans gouvernement de coalition, Pedro Sánchez ne sera « jamais président » du gouvernement^[3].

Lors du premier vote le 23 juillet, Sánchez reçoit seulement 124 voix favorables, soit 52 de moins que le minimum constitutionnel requis, 170 voix contre et 52 abstentions, quatre parlementaires étant absents car placés en détention provisoire. Seul le Parti régionaliste de Cantabrie soutient, avec le PSOE, son maintien au pouvoir, tandis que le Parti populaire, Ciudadanos, Vox, ERC et Ensemble pour la Catalogne (JxCat) notamment, s'y opposent. En sus du Parti nationaliste basque, Unidas Podemos fait le choix de s'abstenir afin de démontrer sa bonne volonté dans la poursuite des négociations de coalition^[4].

Peu avant le second vote, Podemos présente une nouvelle proposition, qui les voit renoncer à toute prétention dans les domaines des finances publiques et de la transition écologique et se limiter à trois ministères et une vice-présidence, mais elle est rejetée par le PSOE qui s'en tient à une offre de programme commun sans participation de Podemos au gouvernement^[5]. Le second vote, qui ne requiert, cette fois, que la majorité relative, voit le rejet de la candidature de Sánchez, qui recueille 124 voix pour, 155 contre et 67 abstentions^[6].

L'incapacité du Congrès à investir un président du gouvernement ouvre, à partir du 23 juillet, un délai de deux mois à l'issue duquel de nouvelles élections seront convoquées si aucun chef de l'exécutif n'est élu dans cet intervalle^[7]. Au soir du vote, Sánchez affirme qu'il « ne jette pas l'éponge » et annonce de nouveaux échanges avec le Parti populaire, Ciudadanos et Unidas Podemos pour tenter de débloquer la situation^[8].

Les négociations restent au point mort presque tout au long du mois d'août. Podemos finit le 27 par proposer un accord revoyant considérablement ses prétentions à la baisse, les ministères du Travail et de la Transition écologique n'y étant plus exigés. Sánchez, rendu méfiant par les négociations infructueuses de mois de juillet, y oppose une fin de non recevoir, jugeant invivable l'existence de deux gouvernements au sein d'un même conseil des ministres, et évoquant d'« importantes différences » sur plusieurs questions régaliennes dont la Catalogne. Les socialistes s'opposent en effet au souhait de Podemos d'y organiser un référendum, préférant une réforme du statut d'autonomie^[9].

Le 5 septembre, Sánchez réitère son intention de former un gouvernement minoritaire, sur l'exemple du Portugal, en proposant un programme commun contenant notamment l'annulation des réformes du marché du travail et des retraites de son prédécesseur Mariano Rajoy, la revalorisation des retraites et du salaire minimum — de 900 à 1125 euros mensuels —, l'augmentation des dépenses de santé et d’éducation, et le contrôle des loyers. Le coût du programme est estimé entre 30 et 36 milliards d'euros sur la durée de la législature, une dépense financée par la mise en place d'un impôt minimum de 15 % sur les entreprises qui monterait à 18 % pour les banques, la création d'une taxe sur les transactions financières, et une hausse de la fiscalité verte^[10],[11]. Bien que reconnaissant des affinités avec un tel programme, Pablo Iglesias déplore « l’incapacité » selon lui de Pedro Sánchez « à comprendre qu'il doit partager les responsabilités », rejetant à nouveau tout gouvernement qui ne soit pas de coalition. Le programme économique dévoilé par le dirigeant du PSOE est vu comme un possible programme pour les éventuelles élections à venir^[10]. Le 11, les deux dirigeants se rejettent à nouveau la responsabilité du blocage, tout en assurant l'un l'autre qu'un accord serait préférable à leurs yeux que de nouvelles élections^[12]. Le 12 septembre, le PSOE rejette un nouveau compromis de Podemos, qui les aurait vu siéger au gouvernement pendant une année, puis, en cas de désaccord à l'issue de cette période d'essai, quitter le gouvernement tout en maintenant leur confiance à un gouvernement minoritaire^[13].

Les 16 et 17 septembre, le roi Felipe VI lance de nouvelles consultations dans le but d'éviter de nouvelles élections^[14]. Le 17 septembre, Ciudadanos propose son abstention et celle du PP lors du vote d'investiture, en échange d'une promesse de Sánchez de ne pas gracier les séparatistes catalans en cas de condamnation éventuelle, et de rompre la coalition régionale du PSOE avec les nationalistes basques de Bildu en Navarre, au profit des partis de droite, ce que Sánchez refuse^[15]. Prenant acte de la situation de blocage entre les partis, le souverain ne propose aucun candidat à la présidence du gouvernement, ouvrant la voie à la convocation de nouvelles élections le 10 novembre suivant^[16],[17]. La dissolution est officiellement prononcée le 23 septembre et prend effet le lendemain^[18].

L'Espagne dispose d'un parlement bicaméral, les Cortes Generales, composé d'une chambre basse, le Congrès des députés (Congreso de los Diputados), et d'une chambre haute, le Sénat (Senado). Les députés comme les sénateurs sont élus pour quatre ans^[19]. Le scrutin pour leur renouvellement se tient 54 jours après la publication du décret de convocation des électeurs au Bulletin officiel de l'État (BOE)^[20], sauf dans le cas d'une répétition électorale : le délai de tenue du scrutin est réduit à 47 jours et la durée de la campagne officielle passe de 14 à sept jours^[21].

Le Congrès des députés est composé de 350 sièges pourvus au scrutin proportionnel plurinominal à listes fermées dans 52 circonscriptions correspondant aux 50 provinces du pays ainsi qu'aux villes autonomes de Ceuta et de Melilla. Le nombre de députés qui leur est alloué est variable en fonction de leur population, avec néanmoins un minimum de deux sièges par province, à l'exception des villes autonomes qui n'ont chacune en tout qu'un seul siège et pour laquelle les élections se tiennent donc de facto au scrutin uninominal majoritaire à un tour^[22].

Après décompte des voix, les sièges sont répartis selon la méthode d'Hondt dans chacune des circonscriptions. Ne peuvent prétendre à la répartition des sièges que les listes ayant franchi le seuil électoral de 3 % des suffrages exprimés. Dans la pratique, ce seuil se révèle plus élevé dans les circonscriptions ayant peu de sièges à pourvoir. Il est ainsi en réalité de 25 % dans les provinces ne comptant que trois sièges. Le vote blanc est reconnu et comptabilisé comme suffrage exprimé, ce qui élève légèrement le seuil réel par rapport à un système classique où ils ne sont pas reconnus^[22].

Répartition des sièges à pourvoir par circonscription^[23]

Circonscriptions	Députés	Carte
Madrid	37
Barcelone	32
Valence	15
Alicante et Séville	12
Málaga	11
Murcie	10
Cadix	9
Îles Baléares, La Corogne, Las Palmas et Biscaye	8
Asturies, Grenade, Pontevedra, Santa Cruz de Tenerife et Saragosse	7
Almería, Badajoz, Cordoue, Gérone, Guipuscoa, Tarragone et Tolède	6
Cantabrie, Castellón, Ciudad Real, Huelva, Jaén, Navarre et Valladolid	5
Álava, Albacete, Burgos, Cáceres, León, Lérida, Lugo, Ourense, La Rioja et Salamanque	4
Ávila, Cuenca, Guadalajara, Huesca, Palencia, Ségovie, Teruel et Zamora	3
Soria	2
Ceuta et Melilla	1

Le Sénat est composé de 265 sénateurs dont 208 élus au scrutin direct, les 57 restants étant élus par les parlements des 17 communautés autonomes.

Les sénateurs élus par la population le sont au scrutin majoritaire plurinominal dans 59 circonscriptions plurinominales correspondant aux provinces du pays et à Ceuta et Melilla, à l'exception des deux communautés autonomes archipélagiques. Les principales îles des archipels des Baléares et des Canaries sont en effet dotées de leurs propres circonscriptions. Il y a ainsi quatre sénateurs pour chacune des 47 provinces de la péninsule, trois sénateurs pour les îles de Grande Canarie, Majorque et Tenerife, deux sénateurs respectivement pour Ceuta et Melilla, et un sénateur pour les îles de Minorque, Fuerteventura, La Gomera, Ibiza-Formentera, El Hierro, Lanzarote, et La Palma.

Les assemblées législatives des communautés autonomes désignent aussi des sénateurs, à raison d'un de droit par communauté, plus un siège supplémentaire par tranche d'un million d'habitants. Le nombre est de ce fait variable en fonction de l'évolution démographique. Il était de 57 en juin 2019. Ces élections indirectes ont lieu pour chaque assemblée communautaire peu après leurs renouvellements, et ne coïncident donc pas nécessairement avec les élections au scrutin populaire.

Force politique			Chef de file	Idéologie	Résultats en avril 2019
	Parti socialiste ouvrier espagnol (es) Partido Socialista Obrero Español	PSOE	Pedro Sánchez Président du gouvernement	Centre gauche Social-démocratie, progressisme	28,7 % des voix 123 députés 123 sénateurs
	Parti populaire (es) Partido Popular	PP	Pablo Casado Député de Madrid	Centre droit à droite Libéral-conservatisme, démocratie chrétienne	16,7 % des voix 66 députés 55 sénateurs
	Ciudadanos Citoyens	Cs	Albert Rivera Député de Madrid	Centre droit à droite Libéralisme, social-libéralisme, unionisme	15,9 % des voix 57 députés 5 sénateurs
	Unidas Podemos Unies nous pouvons		Pablo Iglesias Député de Madrid	Gauche à gauche radicale Socialisme, populisme de gauche, altermondialisme, républicanisme	14,3 % des voix 42 députés 0 sénateur
	Vox		Santiago Abascal Député de Madrid	Droite à extrême droite Centralisme, nationalisme espagnol, populisme de droite	10,3 % des voix 24 députés 0 sénateur
	Gauche républicaine de Catalogne (ca) Esquerra Republicana de Catalunya	ERC	Gabriel Rufián Député de Barcelone	Centre gauche à gauche Socialisme démocratique, indépendantisme catalan, républicanisme	3,9 % des voix 15 députés 11 sénateurs
	Junts per Catalunya-Junts[24] Ensemble pour la Catalogne		Laura Borràs Députée de Barcelone	Centre à centre droit Libéralisme, indépendantisme catalan, républicanisme	1,9 % des voix 7 députés 2 sénateurs
	Parti nationaliste basque (es) Partido Nacionalista Vasco (eu) Euzko Alderdi Jeltzalea	EAJ/PNV	Aitor Esteban[a] Député de Biscaye	Centre droit Nationalisme basque, démocratie chrétienne, régionalisme	1,5 % des voix 6 députés 9 sénateurs
	Más País Plus de pays		Íñigo Errejón Député régional de Madrid	Gauche Écosocialisme, progressisme, féminisme	Nouveau

Le graphique ci-dessous est une synthèse des résultats des sondages réalisés depuis les élections du 28 avril 2019. La largeur du graphique correspond à la durée du mandat de quatre ans qu'aurait dû connaitre la législature issue de ces élections. La publication de sondages électoraux est interdite en Espagne à partir du 5 novembre jusqu'au scrutin.

Le 22 septembre, à quelques heures de la convocation des élections, le mouvement Más Madrid, lancé au début de l'année 2019 par l'ancien numéro deux de Podemos Íñigo Errejón avec la maire de Madrid de l'époque Manuela Carmena, prend la décision de se présenter aux élections. Il ne devrait se présenter que dans les circonscriptions faisant élire plus de sept députés, vise à constituer son propre groupe parlementaire, et centrera sa campagne sur la mobilisation des électeurs de gauche déçus de la répétition électorale et tentés par l'abstention^[25]. Un premier sondage publié le soir même par le journal en ligne El Español accorde au parti 5,8% d'intentions de vote au niveau national, et entre six et dix députés sur 350^[26]. Le lendemain, la Coalition Compromís décide de nouer une alliance avec Más Madrid et de ne pas chercher à rétablir son ancienne collaboration électorale avec Unidas Podemos, malgré l'intervention en ce sens de la vice-présidente de la généralité valencienne Mónica Oltra^[27]. Le 25 septembre, Íñigo Errejón confirme qu'il sera candidat aux élections générales et que son parti y présentera des candidats sous l'étiquette Más País^[28].

Le Tribunal suprême autorise le 25 septembre l'exhumation de la dépouille de Francisco Franco du Valle de los Caídos^[29]. La présence du corps de l'ancien dictateur au sein d'un monument religieux initialement dédié aux soldats nationalistes mort au cours de la Guerre d'Espagne puis étendu en 1958 à l'ensemble des combattants des deux camps suscite la polémique depuis plusieurs décennies, les formations politiques de gauche souhaitant l'en retirer, ce à quoi s'oppose celles de droite. Les premiers jugent ainsi inacceptable de faire du monument un mausolée du dictateur, tandis que les seconds considèrent l'initiative comme une bataille culturelle menée au détriment de la réconciliation nationale^[30]. Le gouvernement de Pedro Sánchez avait fait de cette exhumation l'un des symboles de son début de mandat en juin 2018, mais un recours de la famille de Franco avait gelé le projet. L'exhumation, qui a lieu le 24 octobre 2019^[31], est jugée susceptible d'influencer la campagne en mobilisant les électorats, notamment de gauche^[32].

Le 23 septembre, la Garde civile annonce l'arrestation au nord de Barcelone de neuf militants indépendantistes catalans des Comités de défense de la République (CDR) dans le cadre de l'« opération Judas ». Elle les accuse notamment de détenir du matériel explosif et d'avoir cherché à mener des actions violentes^[33]. Deux d'entre eux confirment trois jours plus tard au juge d'instruction chargé de l'affaire qu'ils ont bien fabriqué et testé des explosifs^[34]. Ce même 26 septembre, le Parlement de Catalogne est le théâtre de vifs affrontements verbaux à ce sujet, des députés indépendantistes évoquant une attaque des institutions espagnoles tandis que le représentant de Ciudadanos accuse ces derniers de tisser des alliances avec des « terroristes » ; il est alors expulsé de l'hémicycle par le président de l'assemblée Roger Torrent^[35].

Le comité exécutif national de Vox adopte le 2 octobre une nouvelle stratégie électorale en rapport avec le Sénat. Le parti de Santiago Abascal choisit de ne présenter qu'un seul candidat par circonscription, alors que chaque électeur dispose de trois voix aux élections sénatoriales. L'objectif est de ne pas concentrer les suffrages de ses électeurs, donc de permettre à ces derniers de les distribuer entre plusieurs partis de droite afin d'empêcher le PSOE de conserver sa majorité absolue à la chambre haute. Abascal, qui affirme qu'il s'agit de permettre à tous les Espagnols de pouvoir « choisir une alternative à la dictature progressiste », revendique par ailleurs cette stratégie d'union des droites, poursuivant l'objectif « d'avoir le plus grand nombre de représentants disposés à appliquer sans peur de manière immédiate l'article 155 de la Constitution », qui permettrait de suspendre l'autonomie de la Catalogne^[36].

Au cours d'un meeting organisé le 5 octobre, le président de Ciudadanos Albert Rivera énonce un revirement stratégique par rapport à sa campagne des élections du 28 avril en se disant prêt à travailler avec le Parti socialiste, ce qu'il excluait totalement dans le cadre du scrutin précédent. Il précise que son objectif serait de réaliser dix grandes réformes sociales et politiques, si au soir du scrutin les trois partis de la droite ne disposent pas de la majorité suffisante pour les appliquer. Il évoque notamment l'éducation, le système de santé, la natalité, le dépeuplement de l'Espagne rurale, une baisse des impôts pour les familles, une nouvelle loi électorale ou encore une suppression des privilèges de la classe politique. Interrogé sur un tel changement qui aurait pu se produire avant d'en arriver à une répétition électorale, il explique que « jusqu'ici, il existait une alternative » — en référence à l'accord jamais survenu entre le PSOE, Unidas Podemos et ERC — et qu'aujourd'hui « le principal problème de l'Espagne, c'est le blocage ». Il appelle ainsi à « parler de ce qui nous rassemble plutôt que de ce qui nous divise », ce qui est perçu par le courant favorable à une alliance avec les socialistes comme « un retour au centre » alors que le parti dévisse dans les sondages depuis plusieurs semaines^[37],[38].

Le 13 octobre, plusieurs dirigeants catalans impliqués dans la crise indépendantiste ayant eu lieu deux ans plus tôt sont condamnés par le Tribunal suprême d'Espagne à des peines de prison fermes. Les accusés étaient jugés pour avoir organisé le référendum d'autodétermination du 1^er octobre 2017, que le Tribunal constitutionnel avait déclaré illégal, et pour, après avoir proclamé l'indépendance de la Catalogne, leur tentative le 27 octobre suivant d'appliquer un système législatif distinct de celui organisé par la Constitution espagnole de 1978. Neuf des douze inculpés sont condamnés à des peines de prison, de 9 à 13 années, pour crime de sédition ; cinq d'entre eux sont aussi condamnés pour détournement de fonds publics. Les trois autres reçoivent une amende pour désobéissance. Le crime de rébellion, qui aurait impliqué des peines plus lourdes, n'a finalement été retenu pour aucun des accusés.

Le jugement provoque en Catalogne d'importantes manifestations, parfois violentes, notamment dans la capitale Barcelone où les manifestants cherchent à bloquer l'aéroport. Les prises de positions très fermes à l'encontre du séparatisme catalan de la part du Parti populaire et de Vox entraînent une progression de ces formations dans les sondages^[39]. La tension en Catalogne, associée à une baisse sensible des intentions de vote en faveur de Ciudadanos du fait de ses louvoiements idéologiques et aux débats autour de l'exhumation de Franco, rend ainsi possible une troisième place de Vox au soir du scrutin^[40].

Taux de participation aux élections^[41]

Horaire	04/2019	11/2019	Différence
à 14 heures	41,49 %	37,83 %	3,66
à 18 heures	60,76 %	56,85 %	4,68
à 20 heures	75,76 %	69,87 %	5,89
Final	71,76 %	66,23 %	5,53

Résultats des élections au Congrès des députés^[42]

Parti ou coalition			Voix	%	+/-	Sièges	+/-
		Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE)	5 997 533	24,72	0,28	108	3
		Parti des socialistes de Catalogne (PSC)	794 666	3,28	0,39	12
	Total Parti socialiste ouvrier espagnol		6 792 199	28,00	0,67	120	3
		Parti populaire (PP)	4 917 095	20,27	4,01	87	23
		Parti populaire-Forum des Asturies (PP-FORO)	129 945	0,54	0,42	2
	Total Parti populaire		5 047 040	20,81	4,12	89	23
	Vox		3 656 979	15,08	4,82	52	28
		Unidas Podemos (UP)	2 381 960	9,82	1,24	26	7
		En Comú Podem-Guanyem el Canvi (ECP-Guanyem el Canvi)	549 173	2,26	0,09	7
		En Común-Unidas Podemos (EC-UP)	188 231	0,78	0,13	2
	Total coalitions et confluences Unidas Podemos		3 119 364	12,86	1,46	35	7
	Ciudadanos (Cs)		1 650 318	6,80	9,06	10	47
		Gauche républicaine de Catalogne-Sobiranistes (ERC-Sobiranistes)	874 859	3,61	0,29	13	2
		Gauche républicaine du Pays valencien (ERPV)	5 875	0,02		0
	Total Gauche républicaine		880 734	3,63	0,28	13	2
		Más País-Equo	330 345	1,36	Nv	2	Nv
		Més Compromís	176 287	0,73	0,07	1
		Más País	52 478	0,22	Nv	0	Nv
		Más País-Chunta Aragonesista-Equo	23 196	0,10	Nv	0	Nv
		Chunta Aragonesista	2 000	0,01	Nv	0	Nv
	Total coalitions Más País		584 306	2,41	Nv	3	Nv
	Junts per Catalunya-Junts		530 225	2,19	0,28	8	1
	Parti nationaliste basque (EAJ/PNV)		379 002	1,56	0,05	6
	Euskal Herria Bildu (EH Bildu)		277 621	1,14	0,15	5	1
	Candidature d'unité populaire-Pour la rupture (CUP-PR)		246 971	1,02	Nv	2	Nv
	Parti animaliste contre la maltraitance animale (PACMA)		228 856	0,94	0,31	0
	Coalition canarienne-Nouvelles Canaries (CCa-NC)		124 289	0,51	0,16	2
	Bloc nationaliste galicien-Nós (BNG-Nós)		120 456	0,50	0,14	1
	Navarra Suma (NA+)		99 078	0,41		2
	Parti régionaliste de Cantabrie (PRC)		68 830	0,28	0,08	1
	Recortes Cero-Grupo Verde (RECORTES CERO-GV)		35 042	0,14	0,04	0
	Por un Mundo más Justo (PUM+J)		27 272	0,11	0,03	0
	Teruel Existe		19 761	0,08	Nv	1	Nv
	Més Esquerra		18 295	0,08	0,02	0
	Andalousie par elle-même (AxSí)		14 046	0,06	0,01	0
	Partis communistes (PCPE–PCPC–PCPA)		13 828	0,06	0,01	0
	Parti communistes des travailleurs espagnols (PCTE)		13 029	0,05		0
	Geroa Bai		12 709	0,05	0,04	0
	Autres partis[b]		80 751	0,33	-	0
	Vote blanc		217 227	0,90	0,14
Suffrages exprimés			24 258 228	98,97
Votes nuls			249 487	1,03
Total			24 507 715	100	-	350
Abstention			12 493 664	33,77
Inscrits / participation			37 001 379	66,23