Communauté d'agglomération Cœur de Flandre — Wikipédia
Communauté d'agglomération Cœur de Flandre | |
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Administration | |
---|---|
Pays | ![]() |
Région | Hauts-de-France |
Département | Nord |
Forme | Communauté d'agglomération |
Siège | Hazebrouck |
Communes | 50 |
Président | Valentin Belleval (Horizons) |
Date de création | 31 décembre 2013 |
Code SIREN | 200040947 |
Démographie | |
Population | 102 489 hab. (2021) |
Densité | 163 hab./km2 |
Géographie | |
Superficie | 630,40 km2 |
Liens | |
Site web | https://cc-flandreinterieure.fr |
Fiche Banatic | Données en ligne |
Fiche INSEE | Dossier complet en ligne |
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La Communauté d'agglomération Cœur de Flandre (dite Cœur de Flandre Agglo) est une communauté d'agglomération française constituée le par transformation de la communauté de communes de Flandre intérieure située dans le département du Nord et la région Hauts-de-France, arrondissement de Dunkerque.
Historique
[modifier | modifier le code]La communauté d'agglomération Cœur de Flandre succède par transformation en communauté d'agglomération à l'ancienne communauté de communes de Flandre intérieure[1],[2] le .
Cette communauté de communes avait été constituée le par la fusion, en application de la loi de réforme des collectivités territoriales du , qui a prévu le renforcement et la simplification des intercommunalités et la constitution de structures intercommunales de grande taille, de six anciennes intercommunalités auxquelles se sont ajoutées trois communes restées jusqu'alors isolées[3],[4],[5] :
- la Communauté de communes du Pays de Cassel (treize communes, siège : Cassel) ;
- la Communauté de communes du Pays des Géants (sept communes, siège : Steenvoorde) ;
- la Communauté de communes de l'Houtland (sept communes, siège : Ebblinghem) ;
- la Communauté de communes de la Voie romaine (quatre communes, siège : Steenbecque) ;
- la Communauté de communes Monts de Flandre - Plaine de la Lys (sept communes, siège : Bailleul), sans la commune de Sailly-sur-la-Lys, située dans le département du Pas-de-Calais ;
- la Communauté de communes rurales des Monts de Flandre (dix communes, siège : Strazeele) ;
- les 3 communes de Blaringhem, Hazebrouck et Wallon-Cappel qui ne faisaient partie d'aucune intercommunalité.
Elle regroupe donc en 2024 50 communes[5].
Territoire communautaire
[modifier | modifier le code]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b0/CCFI.png)
Description
[modifier | modifier le code]La communauté d'agglomération Coeur de Flandre se trouve aux carrefours des pôles du Dunkerquois, de l’Audomarois, de la métropole Lilloise et de la Belgique. Organisée autour des 2 pôles « urbains » d’Hazebrouck d’une part, de Bailleul et Nieppe d’autre part, la communauté d'agglomération est un territoire rural[6].
Coeur de Flandre présente des paysages contrastés aux identités fortes : à l’Est, la Plaine de la Lys, traversée par de nombreuses becques[7], à l’Ouest, les Monts des Flandres. Hazebrouck est la ville principale du territoire et compte plus de vingt mille habitants. La majeure partie du territoire est composée de villages ruraux, présentant un habitat relativement dispersé[6].
« La zone d'emploi de Flandre – Lys[8] connaît le plus faible taux de chômage de la région Hauts-de-France. Il a diminué de 8,4 % en décembre 2014 à 7 % en décembre 2017, contre respectivement 13,1 % et 11,7 % dans le département du Nord[6] ».
Coeur de Flandre est la 7e intercommunalité la plus peuplée, la 5e communauté d'agglomération la plus peuplée du département du Nord. La communauté de communes qui la précédait avant transformation était la 2e communauté de communes la plus peuplée de France en 2018[9].
Composition
[modifier | modifier le code]En 2024, la communauté d'agglomération est composée des 50 communes suivantes[5] :
Nom | Code Insee | Gentilé | Superficie (km2) | Population (dernière pop. légale) | Densité (hab./km2) |
---|---|---|---|---|---|
Hazebrouck (siège) | 59295 | Hazebrouckois | 26,2 | 21 498 (2021) | 821 |
Arnèke | 59018 | Arnékois | 13,41 | 1 561 (2021) | 116 |
Bailleul | 59043 | Bailleulois | 43,42 | 14 869 (2021) | 342 |
Bavinchove | 59054 | Bavinchovois | 8,31 | 1 046 (2021) | 126 |
Berthen | 59073 | Berthenois | 5,18 | 597 (2021) | 115 |
Blaringhem | 59084 | Blaringhémois | 18,23 | 2 043 (2021) | 112 |
Boeschepe | 59086 | Boeschepois | 13,59 | 2 179 (2021) | 160 |
Boëseghem | 59087 | Boëseghémois | 7,08 | 741 (2021) | 105 |
Borre | 59091 | Borrois | 5,96 | 576 (2021) | 97 |
Buysscheure | 59119 | Buysscheurois | 6,15 | 590 (2021) | 96 |
Caëstre | 59120 | Caëstrois | 10,2 | 2 006 (2021) | 197 |
Cassel | 59135 | Casselois | 12,65 | 2 227 (2021) | 176 |
Le Doulieu | 59180 | Doulieusiens | 11,74 | 1 454 (2021) | 124 |
Ebblinghem | 59184 | Ebblinghemois | 9,2 | 658 (2021) | 72 |
Eecke | 59189 | Eeckois | 10,29 | 1 221 (2021) | 119 |
Flêtre | 59237 | Flêtrois | 8,98 | 969 (2021) | 108 |
Godewaersvelde | 59262 | Godewaersveldois | 11,89 | 2 053 (2021) | 173 |
Hardifort | 59282 | Hardifortois | 6,14 | 395 (2021) | 64 |
Hondeghem | 59308 | Hondeghemois | 12,6 | 913 (2021) | 72 |
Houtkerque | 59318 | Houtkerquois | 13,13 | 985 (2021) | 75 |
Lynde | 59366 | Lyndois | 9,07 | 778 (2021) | 86 |
Merris | 59399 | Merrisiens | 10,09 | 1 049 (2021) | 104 |
Méteren | 59401 | Méterennois | 18,44 | 2 256 (2021) | 122 |
Morbecque | 59416 | Morbecquois | 44,34 | 2 509 (2021) | 57 |
Neuf-Berquin | 59423 | Neuf-Berquinois | 6,4 | 1 403 (2021) | 219 |
Nieppe | 59431 | Nieppois | 17,24 | 7 606 (2021) | 441 |
Noordpeene | 59436 | Noordpéenois | 17,12 | 800 (2021) | 47 |
Ochtezeele | 59443 | Ochtezeelois | 5,58 | 375 (2021) | 67 |
Oudezeele | 59453 | Oudezeelois | 9,36 | 684 (2021) | 73 |
Oxelaëre | 59454 | Oxelaërois | 4,72 | 528 (2021) | 112 |
Pradelles | 59469 | Pradellois | 3,27 | 410 (2021) | 125 |
Renescure | 59497 | Renescurois | 18,93 | 2 128 (2021) | 112 |
Rubrouck | 59516 | Rubrouckois | 14,88 | 919 (2021) | 62 |
Saint-Jans-Cappel | 59535 | Cappellois | 7,96 | 1 642 (2021) | 206 |
Saint-Sylvestre-Cappel | 59546 | Cappelois | 8,14 | 1 154 (2021) | 142 |
Sainte-Marie-Cappel | 59536 | Sainte-Marie-Cappelois | 7,56 | 857 (2021) | 113 |
Sercus | 59568 | Sercussois | 4,98 | 484 (2021) | 97 |
Staple | 59577 | Staplois | 9,97 | 693 (2021) | 70 |
Steenbecque | 59578 | Steenbecquois | 11,96 | 1 650 (2021) | 138 |
Steenvoorde | 59580 | Steenvoordois | 29,82 | 4 324 (2021) | 145 |
Steenwerck | 59581 | Steenwerckois | 27,47 | 3 540 (2021) | 129 |
Strazeele | 59582 | Strazeelois | 4,69 | 946 (2021) | 202 |
Terdeghem | 59587 | Terdeghemois | 8,82 | 518 (2021) | 59 |
Thiennes | 59590 | Thiennois | 7,54 | 916 (2021) | 121 |
Vieux-Berquin | 59615 | Vieux-Berquinois | 25,96 | 2 649 (2021) | 102 |
Wallon-Cappel | 59634 | Wallon-Cappelois | 5,44 | 788 (2021) | 145 |
Wemaers-Cappel | 59655 | Wemaers-Cappelois | 4,13 | 237 (2021) | 57 |
Winnezeele | 59662 | Winnezeelois | 15,54 | 1 300 (2021) | 84 |
Zermezeele | 59667 | Zermezeelois | 4,83 | 238 (2021) | 49 |
Zuytpeene | 59669 | Zuytpeenois | 11,8 | 527 (2021) | 45 |
Démographie
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![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/fr/timeline/qtq2uj6sc737bxfinza3tfingtstqfl.png)
Organisation
[modifier | modifier le code]Siège
[modifier | modifier le code]La communauté d'agglomération a son siège à Hazebrouck, 222 bis rue de Vieux-Berquin[5], dans l'ancien bâtiment de l’entreprise Ramery,, acquis et rénové en 2018/2019[11].
Élus
[modifier | modifier le code]La communauté de communes est administrée par son conseil communautaire, composé, depuis la création de l'intercommunalité, de 88 conseillers municipaux représentant chacune des 50 communes membres et répartis de la manière suivante en fonction de leur population[12],[13] :
- 17 délégués pour Hazebrouck ;
- 12 délégués pour Bailleul ;
- 6 délégués pour Nieppe ;
- 3 délégués pour Steenvoorde, Steenwerck ;
- 2 délégués pour Morbecque, Vieux-Berquin ;
- 1 délégué ou son suppléant pour les autres communes, toutes de moins de 2 500 habitants.
Au terme des élections municipales de 2020 dans le Nord, le conseil communautaire renouvelé a élu son nouveau président, Valentin Belleval, maire d'Hazebrouck, ainsi que ses 12 vice-présidents, qui sont[14],[15] :
- Elizabeth Boulet, maire de Meteren, chargée de l'aménagement durable du territoire, de la transition écologique et solidaire, de l'environnement et du plan climat ;
- Antony Gautier, maire de Bailleul, chargé du plan de relance durable, du commerce de proximité, des mobilités et du plan vélo ;
- Samuel Bever, maire d'Houtkerque, chargé de l'attractivité, de l'artisanat et des relations aux forces économiques ;
- Sandrine Keignaert, maire d'Ebblinghen, chargée du parcours de vie et de l'habitat, de l'action sociale, de la jeunesse et de la santé ;
- Jérôme Darques, maire de Morbecque, chargé des finances, du pacte fiscal et financier et de l'achat public ;
- César Storet, maire de Saint-Jans-Cappel, chargé du développement culturel et de l'identité du territoire ;
- Emidia Koch, maire de Zermezeele, chargée des ressources humaines, du dialogue social et du bien être au travail ;
- Eddie Defevere, maire de Staple, chargé de l'urbanisme, de l'habitat et du PLUi-H ;
- Philippe Grimber, maire-adjoint d'hazebrouck, chargé de la voirie et des infrastructures ;
- Stephane Dieusaert, maire d'Oxelaëre, chargé de l'agriculture et de la ruralité ;
- Pascal Codron, maire-adjoint de Nieppe, chargé de la formation, de l'emploi, du développement de l'enseignement supérieur et de la coopération transfrontalière ;
- Christophe Legrois, maire-adjoint de Bailleul, chargé de la gestion du patrimoine immobilier et de la mutualisation des services.
Le bureau communautaire de la mandature est constitué du président, des vice-présidents et de cinq conseillers communautaires délégués[16].
Liste des présidents
[modifier | modifier le code]Compétences
[modifier | modifier le code]La communauté d'agglomération exerce les compétences qui lui ont été transférées par les communes membres dans les conditions déterminées par le code général des collectivités territoriales. Il s'agit de[21] :
- Aménagement du territoire : pôles gares, aires de covoiturage
- PLUi-H et SCoT
- Développement économique : parcs d’activités, tourisme et office de tourisme, aides aux entreprises
- GEMAPI (compétence confiée à l'USAN)
- Aménagement et gestion des aires d’accueil : une aire à Bailleul et une aire à Hazebrouck (en travaux)
- Collecte et traitement des ordures ménagères (compétence déléguée aux syndicats de collecte SIROM Flandre Nord pour 23 communes et SMICTOM des Flandres pour 27 communes)
- Mise en valeur et protection de l’environnement : aide à la plantation et à l’entretien des haies, aides à la création de mares, aides à la récupérations des eaux pluviales
- Mobilité : schéma directeur, aides à la mobilité
- Création, aménagement et entretien de la voirie : 1 500 km à entretenir, soit le parcours d'Hazebrouck à Rome (Italie)
- Construction et entretien d’équipements sportifs : piscine Aquabelle à Bailleul et piscine d'Hazebrouck
- Action sociale : restauration à domicile, multi-accueils Petite Enfance de Méteren et de Steenvoorde, micro-crèche d’Hardifort, centres de loisirs et Relais Petite Enfance
- Action culturelle : Pilotage du projet culturel intercommunal ancré sur les dispositifs du réseau des musées Muzéa, CLEA, CLEC, Réseaux de bibliothèques, actions pour le développement culturel en milieu rural (Printemps des poètes, Concerts de Poche..)
- Définition d’une politique locale de santé
- Création, aménagement et gestion de fourrières Informations financières
Organismes de coopération
[modifier | modifier le code]Coeur de Flandre agglomération est membre du syndicat mixte Flandre et Lys, créé en 2011, en réunissant le syndicat mixte de Flandre intérieure (structure porteuse du schéma de cohérence territoriale) et le Pays Cœur de Flandre qui portait le dispositif de contractualisation avec la Région Nord Pas de Calais. Le syndicat mixte a trois compétences principales[22] :
- L’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation du SCOT de Flandre intérieure
- L’accompagnement des particuliers à la réhabilitation énergétique de leur logement
- L’appui à la démocratie participative.
Régime fiscal et budget
[modifier | modifier le code]La communauté d'agglomération est un établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre.
Afin de financer l'exercice de ses compétences, l'intercommunalité perçoit, comme toutes les communautés d'agglomération, la fiscalité professionnelle unique[5] (FPU) – qui a succédé à la taxe professionnelle unique (TPU) – et assure une péréquation de ressources.
Elle ne verse pas de dotation de solidarité communautaire[23] (DSC) à ses communes membres[5].
Effectifs
[modifier | modifier le code]À sa création, les compétences de la CCFI sont exercées par 91 agents représentant 84 équivalents temps plein[réf. nécessaire]. En 2017, l'intercommunalité emploie plus de 100 agents en équivalents temps plein et dispose d’un budget de 65M€[6]
Projets et réalisations
[modifier | modifier le code]Conformément aux dispositions légales, une communauté d'agglomération a pour objet d'associer « au sein d'un espace de solidarité, en vue d'élaborer et conduire ensemble un projet commun de développement urbain et d'aménagement de leur territoire[24] ».
Voir aussi
[modifier | modifier le code]Liens externes
[modifier | modifier le code]- Site de la communauté d’agglomération
- « Arrêté préfectoral du 22 décembre 2023 portant transformation de la communauté de communes de Flandre intérieure en communauté d'agglomération, dénommé communauté d'agglomération Coeur de Flandre, à compter du r janvier 2024 : et statuts annexés », Recueil des actes administratifs de la Préfecture du Nord, nos 2023-387, , p. 59-77 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- « Rapport d'activité 2022 » [PDF], L'interco' > Portrait, Cœur de Flandre Agglo (consulté le ).
- Site de l'office du tourisme Cœur de Flandre
- « Intercommunalité-Métropole de CA Cœur de Flandre (200040947) », Séries historiques sur la population et le logement en 2017, INSEE - Recensement de la population en France 2017, (consulté le ).
- « Dossier complet - Intercommunalité-Métropole de CA Cœur de Flandre (200040947) », INSEE - Recensement de la population en France 2021/2022, (consulté le ).
Références
[modifier | modifier le code]- Arrêté préfectoral du 22 décembre 2023, document mentionné en Liens externes.
- « Au 1er janvier, la communauté de communes de Flandre intérieure va changer de nom », Nord Littoral, (lire en ligne, consulté le ).
- « Flandre : le préfet donne son accord pour la création d’une grande intercommunalité : Le préfet a rendu sa décision vendredi : le scénario de la grande intercommunalité a donc été validé pour la Flandre intérieure. La fusion des communes et communautés de communes est prévue pour le 31 décembre », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
- « Arrêté préfectoral no 2013150-0011 portant création de la communauté de communes issue de la fusion de la « Communauté de Communes du Pays de Cassel », de la « Communauté de Communes du Pays des Géants », de la « Communauté de Communes de l'Houtland », de la « Communauté de Communes de la Voie Romaine », de la « Communauté Rurale des Monts de Flandre », de la « Communauté de Communes Monts de Flandre-Plaine de la Lys (sans Sailly-sur-la-Lys) », du « SIVU de Bailleul » et avec le rattachement des communes de Blaringhem, Hazebrouck et Wallon-Cappel », Recueil des actes administratifs de la préfecture du Nord, no 109, , p. 21-40 (lire en ligne [PDF], consulté le ).
- « CC de Flandre Intérieure (N° SIREN : 200040947) », Fiche signalétique BANATIC, Ministère de l'intérieur - DGCL, (consulté le ).
- Chambre régionale des comptes des Hauts-de-France, « Rapport d’observations définitivescet sa réponse : Communauté de communes de flandre intérieure (Département du Nord) : Exercices 2014 et suivants » [PDF], Cour des comptes, (consulté le ).
- En Flandre française on appelle «becque» les fossés de drainage de la plaine agricole, ou certaines petites rivières rectifiées pour améliorer leurs capacités de drainage. Elles sont aussi des limites de parcelles
- La zone d’emploi de Flandre – Lys telle que définie par l'INSEE comprend 4 communes de plus que la communauté de communes : Estaires, La Gorgue, Haverskerque et Merville.
- « Présentation », CCFI, sur cc-flandreinterieure.fr (consulté le ).
- « Population en historique depuis 1968 - CA Cœur de Flandre (200040947). », sur Insee, (consulté le )
- « Hazebrouck : le siège de l’interco prend forme : Début 2019, les services administratifs de la Communauté de communes Flandre Intérieure (CCFI) déménageront dans de nouveaux locaux », Le Journal de Montreuil, (lire en ligne, consulté le ).
- Intercommunalité : la répartition des sièges acceptée, 4 septembre 2013.
- « Arrêté préfectoral fixant, à compter du prochain renouvellement général des conseils municipaux, le nombre et la répartition des sièges du conseil communautaire de la Communauté de Communes de Flandre Intérieure » [PDF], Préfecture du Nord, (consulté le ).
- Geoffroy de Saint Gilles, « Flandre intérieure : l’équipe de Valentin Belleval veut une véritable transition écologique et solidaire : Lundi soir, Valentin Belleval a été élu président de la communauté de communes de Flandre intérieure (CCFI) qui gère les routes, les poubelles, l’urbanisme, le développement économique, le tourisme, l’habitat… Avec ses douze vice-présidents et ses cinq conseillers délégués, ils veulent prendre un véritable virage écologique », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
- Audrey Rohrbach-Minette, « Douze vice-présidents élus avec Valentin Belleval pour conduire la CCFI : Malgré plusieurs interruptions de séances, l’élection de chacun des vice-présidents du nouvel exécutif de la communauté de communes de Flandre intérieure (CCFI) s’est tenue dans une ambiance relativement sereine », L'Indicateur des Flandres, (lire en ligne, consulté le ).
- « Élus communautaires », CCFI, sur cc-flandreinterieure.fr (consulté le ).
- Dominique Hallynck élu premier président de la communauté de communes de Flandre intérieure
- « Jean-Pierre Bataille devient président de la communauté de communes de Flandre intérieure : Élu jeudi soir avec 59 voix contre 22 à Michel Labitte et deux à Jessy Herlen, Jean-Pierre Bataille est devenu président de la communauté de communes de Flandre intérieure (CCFI). Le premier véritable président de la nouvelle intercommunalité, pourrait-on dire puisque son prédécesseur, Dominique Hallynck, n’avait eu qu’un mandat à durée déterminée jusqu’aux municipales. Dans la foulée, les sept candidats aux postes de vice-présidents présentés par Jean-Pierre Bataille ont, eux aussi, été élus. », La Voix du Nord, (lire en ligne, consulté le ).
- Audrey Rohrbach-Minette, « Jean-Pierre Bataille perd la présidence de la CCFI : « J’ai été trahi » : Le maire de Steenvoorde a perdu la présidence de la communauté de communes de Flandre intérieure (CCFI) lundi 13 juillet. Il faisait face à Valentin Belleval, nouveau maire d’Hazebrouck. « J’ai été trahi par le duo Belleval-Boulet », commente-t-il », L'Indicateur des Flandres, (lire en ligne, consulté le ).
- [1]
- « Portrait », L'interco', Cœur de Flandre agglo (consulté le ).
- « Syndicat Mixte Flandre Lys », CCFI, sur cc-flandreinterieure.fr (consulté le ).
- « DSC - dotation de solidarité communautaire », sur comersis.fr (consulté le ).
- Article L. 5216-1 du code général des collectivités territoriales, sur Légifrance.