中华人民共和国应急管理部 - 维基百科，自由的百科全书

中华人民共和国应急管理部

格言或口号
对党忠诚、纪律严明、 赴汤蹈火、竭诚为民[1]
主要领导
部长	王祥喜 消防救援总监（兼国家消防救援局第一政委）
副部长 5	徐加爱 宋元明（兼国家安全生产应急救援中心党委书记、主任） 王道席（兼水利部副部长、国家防总秘书长） 胡明朗 周天 消防救援副总监（兼国家消防救援局局长
政治部主任	郝军辉 消防救援副总监（兼国家消防救援局政委，副部长级）
纪检监察组长	蒲宇飞
党委委员	王昆（兼中国地震局党组书记、局长，副部长级） 黄锦生（兼矿山安监局党组书记、局长，副部长级） 彭小国（兼林草局党组成员、副局长，正局级）
机构概况
上级机构	中华人民共和国国务院
机构类型	国务院组成部门
行政级别	正部级
统一社会信用代码	11100000000013661B
本级中共组织	中国共产党应急管理部委员会
本级纪检监察机构	中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组
联络方式
总部
实际地址	北京市西城区广安门南街70号
對外官網	www.mem.gov.cn
机构沿革
成立时间	2018年4月16日
影像资料
位于原公安部消防局所在地的应急管理部总部

中华人民共和国应急管理部，规范化简称应急管理部^[2]，又简称应急部^[3]，是中华人民共和国国务院主管安全生产、灾害管理和应急救援的组成部门^[4]。

应急管理部主要负责组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事件工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，指导安全生产类、自然灾害类应急救援，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等工作^[5]。

2018年3月17日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《第十三届全国人民代表大会第一次会议关于国务院机构改革方案的决定》，批准《国务院机构改革方案》。方案规定：“组建应急管理部。将国家安全生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合，组建应急管理部，作为国务院组成部门。中国地震局、国家煤矿安全监察局由应急管理部管理。公安消防部队、武警森林部队转制后，与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量，由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。”^[6][7][8]

2018年4月16日，应急管理部正式挂牌^[9]。

2020年3月，应急管理部党组升格组建为部党委^[10]。

2020年8月31日，根据国家发展改革委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》（发改体改〔2019〕1063号），原由应急部主管的中国职业安全健康协会、中国安全生产协会等两家行业协会（商会）与应急部分离，依法直接登记、独立运行，剥离行政职能，不再设置业务主管单位。取消对其的直接财政拨款，通过政府购买服务等方式支持其发展^[11][12]。

2020年10月9日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整应急管理部职责机构编制的通知》称，“应急管理部非煤矿山（含地质勘探）安全监管职责划入国家矿山安全监察局；撤销安全生产基础司（海洋石油安全生产监督管理办公室），相关职责并入安全生产执法局，安全生产执法局更名为安全生产执法和工贸安全监督管理局；危险化学品安全监督管理司更名为危险化学品安全监督管理一司；增设危险化学品安全监督管理二司（海洋石油安全生产监督管理办公室）”^[13]。国家煤矿安全监察局更名为国家矿山安全监察局^[14]。

2023年10月12日，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整应急管理部职责机构编制的通知》称，“将应急管理部消防救援局和森林消防局职责、教育训练司承担的国家综合性消防救援队伍教育训练相关职责划转给国家消防救援局；应急管理部管理国家消防救援局，增加拟订消防员退出安置计划并组织实施、指导地方建立健全应急联合指挥平台职责；应急管理部按照下管一级原则，继续履行国家综合性消防救援队伍职务任免、调配、表彰、奖励、处分、烈士评定等有关工作；撤销应急管理部消防救援局、森林消防局；应急管理部应急指挥中心加挂国家消防救援局指挥中心牌子；教育训练司更名为队伍建设局，划出应急管理系统干部教育培训工作职责，所属院校、培训基地建设和管理工作职责给人事司（党委组织部），划出组织指导应急管理社会动员工作职责给救援协调和预案管理局，划入原火灾防治管理司承担的拟订国家综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施职责，加挂的党委宣传部牌子改挂到新闻宣传司；火灾防治管理司更名为风险监测和火灾综合防治司，划出拟订国家综合性应急救援队伍管理保障办法并组织实施职责给队伍建设局，划入原风险监测和综合减灾司承担的自然灾害综合监测预警、建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制工作职责；风险监测和综合减灾司更名为综合减灾和改革协调司，划出自然灾害综合监测预警、建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制工作职责给风险监测和火灾综合防治司，划入应急管理部办公厅（党委办公室）承担的重要文稿起草工作职责、政策法规司承担的重大政策研究工作职责；应急管理部国际合作和救援司加挂港澳台办公室牌子；政治部日常工作由人事司（党委组织部）、队伍建设局等承担”^[15]。

根据《应急管理部职能配置、内设机构和人员编制规定》，应急管理部承担下列职责：

根据《应急管理部职能配置、内设机构和人员编制规定》（厅字〔2018〕60号）、《中央编办关于应急管理部所属事业单位机构编制的批复》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整应急管理部职责机构编制的通知》，应急管理部设置下列机构：

应急管理部政治部日常工作由人事司（党委组织部）、队伍建设局等承担。应急管理部自然灾害工程应急救援中心设在中国安能建设集团有限公司，接受应急管理部业务指导。

• 国家矿山安全监察局（副部级）
• 国家消防救援局（副部级）

• 中国地震局（副部级）

直属高等学校

• 华北科技学院［应急管理大学（筹）］
• 中国消防救援学院

• 北京天安恒福房地产开发有限公司（机关服务中心管理）
• 煤炭工业出版社有限公司

中央纪律检查委员会国家监察委员会驻应急管理部纪检监察组，简称中央纪委国家监委驻应急部纪检监察组，是中国共产党中央纪律检查委员会、中华人民共和国国家监察委员会设在应急管理部的派驻机构。

2005年，设立中央纪委驻国家安全生产监督管理总局纪检组（监察部驻国家安全生产监督管理总局监察局），是中央纪委、监察部派驻机构。2014年12月，中共中央制定出台《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，为派驻全覆盖确定了时间表和路线图^[21]。2015年，根据中共中央《关于全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构的方案》（中办发〔2015〕55号），撤销监察部驻各单位监察局，中央纪委驻各单位纪检组为对外工作联络的唯一名称^[22]，中共中央批准中央纪委对139家中央一级党和国家机关派驻纪检机构全覆盖，共设置47家派驻机构，其中20家为单独派驻机构，27家综合派驻机构负责监督119家单位。中央纪委驻国家安全生产监督管理总局纪检组为综合派驻机构^[23][21]。依据党章和中央纪委关于派驻机构职责规定，围绕监督执纪问责，履行党的纪律检查职能，监督重点对象是国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局领导班子及中管干部和司局级干部^[24]。

2018年，深化党和国家机构改革及《中华人民共和国监察法》施行后，调整组建中央纪律检查委员会国家监察委员会驻应急管理部纪检监察组，综合派驻应急管理部、国家矿山安全监察局、国家消防救援局（2023年增列）、中国地震局4家单位^[25]。

根据有关规定，中央纪委国家监委驻应急部纪检监察组设置下列机构（除注明外为副司局级）：

• 办公室
• 第一纪检监察室
• 第二纪检监察室
• 第三纪检监察室
• 第四纪检监察室

组长

• 艾俊涛（2018年6月－2019年11月）
• 蒲宇飞 二级副总监察官（2019年12月－）^[26]

• 中国应急信息网

• 国家综合性消防救援队伍
• 中国国际救援队
• 应急管理大学

查 论 编 中华人民共和国国务院 本届（第十四届） 组成人员 （全体会议） 常务会议组成人员：总理（代总理、办公室、国务院令、政府工作报告、记者会）、副总理、国务委员、秘书长 各组成部门负责人：各部部長、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署审计长 国务院办公厅 秘书长 副秘书长 总理办公室 组成部门 外交部 国防部 国家发展改革委 教育部（国家语委） 科技部 工业和信息化部（国家航天局、国家原子能机构） 国家民委 公安部 国家安全部 民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部（国家外专局） 自然资源部（国家海洋局） 生态环境部（国家核安全局） 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 农业农村部（国家乡村振兴局） 商务部 文化和旅游部 国家卫生健康委 退役军人事务部 应急管理部 中国人民银行 审计署 直属特设机构 国务院国资委（大部分中央企业） 直属机构 正部级 海关总署 税务总局 市场监管总局（反垄断局、国家认监委、国家标准委） 金融监管总局 中国证监会 广电总局 体育总局（体育总会） 副部级 国家信访局 国家统计局 國家知識產權局 国家国际发展合作署 国家医保局 国管局 国务院参事室 中直机关 加挂牌子 中宣部国家新闻出版署（国家版权局） 中央统战部国家宗教局 办事机构 国研室 中直机关 加挂牌子 中央统战部国务院侨办 中央港澳办国务院港澳办 中宣部国务院新闻办 中共中央 直属机构 中共中央台湾工作办公室（国务院台办） 中央网络安全和信息化委员会办公室（国家网信办） 直属事业单位 正部级 新华社 中国科学院 中国社科院 中国工程院 国务院发展研究中心 中央广电总台 副部级 中国气象局 中央直属 事业单位 中共中央党校（国家行政学院） 部委管理的 国家局 国家发展改革委国家粮食和储备局 国家发展改革委国家能源局 国家发展改革委国家数据局 工业和信息化部国家国防科工局 工业和信息化部国家烟草局 公安部国家移民局（中国出入境管理局） 自然资源部国家林草局（国家公园局） 交通运输部国家铁路局 交通运输部中国民航局 交通运输部国家邮政局 文化和旅游部国家文物局 国家卫生健康委国家中医药局 国家卫生健康委国家疾控局 应急管理部国家矿山安监局 应急管理部国家消防救援局 中国人民银行国家外汇局 市场监管总局国家药监局 中直机关 加挂牌子 中组部国家公务员局 中直机关 下属机构 中办中央档案馆（国家档案局） 中办中央保密办（国家保密局） 中办中央密码办（国家密码局） 议事协调机构 （括注承担具体 工作的机构） 国防动员（国家发展改革委、军委后勤保障部、军委国防动员部） 边海防（军委联合参谋部） 一带一路（国家发展改革委） 绿化（国家林草局） 学位（教育部） 妇女儿童（全国妇联） 双拥（退役军人事务部） 残疾人（中国残联） 关税税则（财政部） 军转安置（退役军人事务部） 退役士兵安置（退役军人事务部） 禁毒（公安部） 爱国卫生运动（国家卫生健康委） 老龄（民政部） 艾滋病（国家卫生健康委） 安全生产（应急管理部） 防汛抗旱（应急管理部） 防灾减灾救灾（应急管理部） 森林草原防灭火（应急管理部） 抗震救灾（应急管理部） 节能减排（生态环境部、国家发展改革委） 能源（国家能源局） 反垄断（市场监管总局） 食品安全（市场监管总局） 打击侵权假冒（市场监管总局） 教育督导（教育部） 农民工（人力资源社会保障部） 国企改革（国务院国资委） 推进政府职能转变和“放管服”改革（国务院办公厅） 制造强国建设（工业和信息化部） 新材料产业（工业和信息化部） 教材（教育部） 政务公开（国务院办公厅） 健康中国行动（国家卫生健康委） 物流保通保畅（交通运输部） 打击药品违法犯罪（药监局） 质量强国建设（市场监管总局） 就业促进和劳动保护（人力资源社会保障部） 撤销后保留办事机构：安置印支难民（民政部） 派出机构 中共中央 直属机构 中央香港工委驻港联络办 中央澳门工委驻澳联络办 駐港國家安全公署 其他机构 中华全国供销合作总社 中央编办 机构索引 时间线 各领域职能部门沿革 历次机构改革 已撤销机构 法规与文件 国务院组织法 国务院令 行政法规 部门规章 出版与 信息公开 国务院公报 中国政府网（国务院客户端） 中宣部经济日报 相关政策 国务院调查组 审批部分城市总体规划 政府特殊津贴 中共国务院党组（中共国务院机关党组） 历届：周恩来（0→1→2→3→4） → 5（华国锋→赵紫阳） → 6（赵紫阳→李鹏） → 李鹏（7→8） → 朱镕基（9） → 温家宝（10→11） → 李克强（12→13） → 李强（14）

查 论 编 国家综合性消防救援队伍 领导指挥机关 应急管理部国家消防救援局 消防救援队伍 消防救援总队 北京 天津 河北 山西 陕西 内蒙古 辽宁 吉林 黑龙江 上海 江苏 安徽 浙江 福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 甘肃 青海 宁夏 新疆 训练总队 天津训练总队 昆明训练总队 南京训练总队 机动专业支队 河北 辽宁 浙江 广东 重庆 新疆 山东搜救犬 云南搜救犬 森林消防队伍 机动队伍 森林消防总队 黑龙江 吉林 内蒙古 云南 四川 西藏 新疆 甘肃 福建 机动队伍 天津 河北 山西 陕西 辽宁 江苏 安徽 浙江 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 重庆 贵州 青海 宁夏 直属支队 机动支队 大庆航空救援支队 昆明航空救援支队 消防救援院校 中国消防救援学院 消防高等专科学校 法律法规制度 消防法 队旗 消防救援衔 专用号牌 消防救援纪念章 消防救援服务纪念章 献身消防救援纪念章 重大消防救援任务纪念章 历史 应急部消防救援局 应急部森林消防局

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